《國家級新區(qū)容錯糾錯機制研究叢書》。
法制周報·新湖南見習記者 艾鵬飛
2021年，是“十四五”開局之年，也是大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設現(xiàn)代化新湖南的首戰(zhàn)之年。恰逢建黨百年之際，為創(chuàng)新黨風廉政建設工作載體、激勵干部擔當作為，2021年7月，湘江新區(qū)紀工委推出了《國家級新區(qū)容錯糾錯機制研究叢書》(以下簡稱《叢書》)。
《叢書》課題研究得到了國家發(fā)改委地區(qū)經濟司的支持和指導，是落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記“三個區(qū)分開來”重要要求的創(chuàng)新舉措，以容錯糾錯機制為切入點，為新區(qū)干部大膽改革創(chuàng)新注入強大動能，更好地發(fā)揮新時代紀檢監(jiān)察機關護航高質量發(fā)展的新引擎、新示范作用。
積跬步 實踐探索出真知
《叢書》為我國理論界與實務界深化“推進國家治理現(xiàn)代化”背景下的容錯糾錯機制拓展了新視野、開辟了新領域。為進一步規(guī)范和完善湖南湘江新區(qū)容錯糾錯機制建設提供強大的智力支撐，以理論研究的新成果助推“三高四新”戰(zhàn)略在湘江新區(qū)落實落地，推動湖南湘江新區(qū)加快打造“一城五基地、五區(qū)五小鎮(zhèn)”。
2020年初，在湖南湘江新區(qū)黨工委的指導下，新區(qū)紀工委啟動了國家級新區(qū)容錯糾錯機制研究。同年6月18日，經國家發(fā)改委地區(qū)經濟司同意，將“推進容錯糾錯激勵干事創(chuàng)業(yè)”課題納入國家級新區(qū)2020年度重點課題。自2020年6月以來，為推動研究工作深入開展，更加全面掌握所有國家級新區(qū)容錯糾錯機制建設情況，湘江新區(qū)紀工委帶領課題組歷時1年，橫跨14個省域、前往14個國家級新區(qū)就容錯糾錯工作實施情況展開專項調研。通過收集整理經驗做法，積極挖掘特色亮點，深入研究各個國家級新區(qū)的容錯糾錯制度文本、政策實踐、建設現(xiàn)狀、典型案例等，形成了由《國家級新區(qū)容錯糾錯機制發(fā)展報告》《國家級新區(qū)容錯糾錯案例分析報告》《湖南湘江新區(qū)容錯糾錯制度建設：理論探索與實踐創(chuàng)新》《國家級新區(qū)容錯糾錯機制建設研究論文集》組成的《叢書》。
《叢書》著眼國家級新區(qū)在改革創(chuàng)新方面的歷史使命和政策優(yōu)勢，立足湖南湘江新區(qū)、面向全國，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中，率先開展紀檢監(jiān)察機關激勵干事?lián)數幕鶎犹剿鳌⑻峁┗鶎咏涷?，力爭解決當前在政策落實和干部擔當作為中的現(xiàn)實問題，突破容錯糾錯機制建設中的難點、痛點、堵點。
“《叢書》的作者，既有不同領域的專家學者，也有從事實際工作、學有專長的領導干部。容錯糾錯是他們長期關注與研究的領域，他們發(fā)表的觀點都是對‘容錯糾錯’機制的進一步理解和詮釋，具有一定的深度和意義。仔細讀來，很多都可以引發(fā)我們進一步的思考，具有很強的實踐指導意義?！眹倚姓W院李軍鵬教授說。
群策力 精心編排助發(fā)展
《叢書》經過精心編排和深入淺出地表達，帶動讀者的閱讀興趣?！秶壹壭聟^(qū)容錯糾錯機制發(fā)展報告》以19個國家級新區(qū)為研究對象，對當前國家級新區(qū)容錯糾錯機制的理論基礎、政策現(xiàn)狀、現(xiàn)實情況進行了系統(tǒng)研究，對解決容錯糾錯的科學化方案進行了積極探討，為今后國家級新區(qū)穩(wěn)步推進容錯糾錯各項工作提供可借鑒的發(fā)展模式。
《國家級新區(qū)容錯糾錯案例分析報告》從環(huán)境治理、工程項目建設、營商環(huán)境等7個重點工作領域的典型案例入手，以全景式分析的形式呈現(xiàn)了國家級新區(qū)容錯糾錯的工作實況，為容錯糾錯實踐工作提供思路。比如，在“未經審批‘芙蓉’已開，有心為民適當容錯——某藝術中心部分項目‘未批先建’事件”案例中，該新區(qū)紀工委堅持“五看”標準，綜合考慮問題性質、工作依據、主觀動機、決策過程和糾錯態(tài)度，認為相關人員的行為符合該新區(qū)《激勵干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法》相關規(guī)定，對其進行了容錯免責處理，充分保護了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進一步激勵干部勇于擔當、履職盡責。
《湖南湘江新區(qū)容錯糾錯制度建設：理論探索與實踐創(chuàng)新》聚焦湖南湘江新區(qū)容錯糾錯機制建設的實踐經驗與做法，多維度、多角度對湖南湘江新區(qū)容錯糾錯機制的發(fā)展情況、主要做法、創(chuàng)新成效、存在的問題及機制優(yōu)化等展開了研究，并對新區(qū)進一步完善容錯糾錯機制進行了探索創(chuàng)新。
《國家級新區(qū)容錯糾錯機制建設研究論文集》涵蓋了多名專家學者、實踐工作者對容錯糾錯機制建設的理論探討，對全面推進國家級新區(qū)容錯糾錯機制建設、進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榫哂兄匾睦碚撝笇б饬x。
湘江新區(qū)紀工委書記文山虎介紹，國家級新區(qū)是由國務院批準設立承擔國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務的綜合功能區(qū)，在帶動區(qū)域經濟發(fā)展、引領全面改革開放、推動體制機制創(chuàng)新、促進產城融合和城鄉(xiāng)一體發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。新區(qū)紀工委圍繞中心服務大局，既要做到監(jiān)督執(zhí)紀有力度，又要做到激勵關懷有溫度，旗幟鮮明地保護擔當者，支持干事者，寬容失誤者，問責不為者。
藍圖正擎，新篇力展。湖南湘江新區(qū)將積極發(fā)揮容錯糾錯機制活力，充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激勵廣大干部保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神，在服務“三高四新”戰(zhàn)略實施和現(xiàn)代化新湖南建設中體現(xiàn)新區(qū)擔當。
責編：萬丹
來源：法制周報
